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2023年，在市委、市人民政府的坚强领导下，固原市教育体育局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实习近平法治思想和《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等重大决策部署，紧紧围绕全面依法治区、依法治市大局，严格按照固原市法治政府建设工作的总要求，以教育教学为中心，广泛开展法治宣传教育活动，着力提升干部职工和学生的法律素养，有力推动依法行政、依法治校工作进程。现将有关情况报告如下：

一、工作开展情况及成效

（一）健全组织领导。全市各级教育行政部门将法治政府建设列入重要议事日程，建立健全领导小组，明确任务分工，确保任务落实落细。把推进法治建设第一责任人职责，列入班子成员及市直学校（园）年终述职内容，市教育体育局党组每半年听取1次法治政府建设情况汇报。积极抓好自治区委十三届四次全会和市委五届八中全会宣传、贯彻落实好“1＋37＋8”政策文件，制定涉及校园安全12项应急预案。

（二）推动习近平法治思想入脑入心。注重学校法治课师资队伍建设，深入实施“才聚固原4964”工程，开展习近平法治思想专题研讨6次、“我来讲法”18场次、党组（扩大）会前学法11场次，法治进校园宣讲1300多场次、聘请法治副校长518名，通过各种形式主题教育推进习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑。

（三）完善行政执法管理。制定了《固原市教育体育局关于印发＜固原市教育系统权力清单指导目录＞的通知》和《固原市教育体育局关于印发＜固原市教育体育局行政权力事项责任清单＞的通知》梳理固原市教育体育局行政职权事项55项，其中行政许可6项，行政处罚13项，行政强制1项，行政给付3项，行政检查6项，行政确认5项，行政奖励12项，行政裁决3项，其他类6项，明确了权责范围。推动行政执法三项制度落实，制定了《固原市教育体育局行政执法三项制度规定（试行）》和《固原市教育体育局行政执法音像记录管理及调阅监管制度（试行）》。健全行政执法人员管理制度，加强行政执法管理，加大教育行政执法人员培训力度，提升教育行政执法的有效性，全市教育系统现有持证行政执法人员84名，严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求。

（四）推动行政执法权责统一。严格规范行政执法行为，2023年共受理行政许可1703件，为教师资格认定；进行行政确认8次，为一类幼儿园评估1次4所，二级运动员5次220人、二级裁判员1次346人、二级社会体育指导员1次48人；行政检查7次，为校园安全、校园卫生检查、学校食堂及学生集体用餐检查和学生资助检查；行政给付2次，为学前教育学生资助、义务教育阶段学生资助、普通高中学生资助、中职学生资助，分春季学期、秋季学期核定发放2次，给付金额3859.363万元。2023年无行政处罚、行政强制、行政复议和行政应诉案件，无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

（五）开展规范性文件合法性审查。制定《重大行政执法决定法制审核制度》，明确教育体育局作出重大行政执法决定前，应当进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。教育督导科为教育体育局法制审核机构，邀请法律顾问参与，对重大行政执法决定的合法性、合理性进行审核，提出书面意见。开展规范性文件合法性审查，规范审查流程，梳理行政规范性文件4个，保留4个，审核规范性文件1个。

（六）加强青少年法治教育。充分发挥课堂教育主阵地作用，落实习近平法治思想“三进”“四定”措施，严格落实每学年国家法治思想不少于4课时的要求。在“4.15”国家安全教育日、“6.26”国际禁毒日、“11.9”全国消防日、“12·4”国家宪法日等关键时间节点，通过讲法治故事、办法治手抄报、开展法治文艺展演等形式，让青少年学生参与法治实践体验活动；邀请法治副校长开展“以案说法、以案释法、以事讲法”，引导学生尊法、学法、守法、用法；组织师生拍摄法治微视频、短视频，并通过微信公众号、家长微信群、QQ群等形式，在学生家长和普通百姓中广泛传播。积极实施“一校一品”工程，创建自治区级依法治校示范校6所、市级法治教育实践基地1所。固原市直在第八届“学宪法 守宪法”法治竞赛成绩名列前茅，获教育厅颁发杰出组织单位奖。

（七）强化法纪警示教育。深入贯彻中央八项规定和区市相关规定，驰而不息纠治“四风”，大力整治形式主义，盯紧“双减”、师德师风、教育乱象等关键领域，通过阅读警示教育读本、观看廉政警示教育片、组织全体机关干部到固原看守所实地参与警示教育，通报曝光典型案例等方式常态化开展法纪教育，切实筑牢提高党员干部的法治思想能力。

（八）有效化解矛盾纠纷。按照教育法律法规以及《信访条例》《家庭教育促进法》《中小学教育惩戒规则（试行）》等开展法治宣传教育，加强重点领域政策解读。聚焦教育发展热点，主动加强政策解读和互动回应工作，进一步提高政策解读内容质量。就教育政策、学区划分、招生考试、教师招聘、校园安全、学生资助等热点问题进行深入浅出的解读，及时多向沟通快速化解来访来电、“12345”等投诉件。2023年化解各种矛盾纠纷136件，满意率98％。

二、存在问题

固原市教育体育局法治政府建设工作虽取得了一定的成效，但仍存在一些问题和不足：一是校园周边环境治理长效机制不完善；二是法治政府建设统筹调度不够，深入基层学校督查检查不到位；三是学校之间普法进展还不平衡，个别学校普法形式比较单一等问题，依法行政、依法治校的能力还有待提高，保障机制还不够完善。

三、2024年工作打算

固原市教育体育系统将继续按照固原市依法治市委员会的安排部署和教育厅具体要求，不断加强创新法治宣传形式，督促指导学校做好《宪法》《民法典》《教育法》《教师法》及《未成年人保护法》等法律法规的学习宣传，常态开展治理行动；进一步完善行政制度体系，加强规范性文件和政府合同合法性审核及备案工作；不断提升教育系统依法行政水平，抓实领导干部学法和执法人员的法治培训；完善重大行政决策事项的公示、听证等相关措施，增强教育决策的透明度和公正性；进一步发挥中小学校法治副校长作用，加强评价和考评，确保全市中小学生法治副校长按照《中小学法治副校长聘任与管理办法》的要求认真履行职责，完成法治宣传教育任务，指导学校对未成年学生进行有针对性的防欺凌及预防犯罪教育；提升中小学依法治校创建水平，教育、司法部门密切配合，按照自治区教育厅、司法厅的要求提升中小学校依法治校达标建设，进一步增强校长、教师以及其他管理人员的法治意识，建立健全规章制度，提升全市中小学校治理体系和治理能力现代化水平，切实将教系统法治政府建设工作抓紧抓实抓出特色。