什么是国有土地使用权划拨？其适用范围是什么？
国有土地使用权划拨，即以划拨方式取得国有土地使用权，是指经县级以上人民政府依法批准后，在土地使用者依法缴纳了土地补偿费、安置补偿费及其他费用后，国家将土地交付给土地使用者使用，或者国家将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。
?《土地管理法》第五十四条中规定，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：（1）国家机关用地和军事用地；（2）城市基础设施用地和公益事业用地；（3）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；（4）法律、行政法规规定的其他用地。
?原国土资源部2001年发布的《划拨用地目录》采用列举的方式对划拨用地的范围作了更为详细的规定。需要说明的是，对国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地项目，可以以划拨方式提供土地使用权。而对以营利为目的，非国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地项目，应当以有偿方式提供土地使用权。以划拨方式取得的土地使用权，因企业改制、土地使用权转让或者改变土地用途等不再符合该目录的，也应当实行有偿使用。
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